สนช.ถกร่างก.ม.สลากกินแบ่งฯ 10 ม.ค.นี้
การเมือง
Webmaster
2019-01-06 14:56:00
15
Webmaster
2019-01-06 14:56:00
15
-
สนับสนุนเนื่อหา
เมื่อวันที่ 6 ม.ค. ผู้สื่อข่าวรายงานว่า การประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) ในวันที่ 10 ม.ค. มีวาระการพิจารณาร่างพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล ฉบับที่... พ.ศ...... จำนวน 17 มาตรา ในวาระแรก ตามที่ครม.เสนอมา ทั้งนี้ มีสาระสำคัญคือ การแก้ไขเพิ่มเติมพ.ร.บ.สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล พ.ศ.2517 เพื่อปรับปรุงอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาล และกำหนดบทลงโทษความผิดกรณีจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลในราคาเกินกว่าที่กำหนด อาทิ มาตรา 7 ที่มีการเพิ่มเติมอำนาจคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลให้สามารถกำหนดจำนวน รูปแบบ และวิธีการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาล จากเดิมที่มีอำนาจแค่การกำหนดราคา วิธีการจำหน่าย และการคัดเลือกตัวแทนจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลเท่านั้น ซึ่งจะมีผลทำให้สำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลสามารถออกสลากรูปแบบใหม่ๆ ตามแบบสากลได้ อาทิ สลากรวมชุด สลาก 2 ตัว 3 ตัว สลากลอตโต้ รวมถึงการเพิ่มช่องทางการขายผ่านทางออนไลน์หรือตู้ขายสลากอัตโนมัติได้
ผู้สื่อข่าวรายงานอีกว่า มาตรา 10 เรื่องการจัดสรรเงินรางวัล หากการออกรางวัลงวดใดไม่มีผู้มีสิทธิเรียกร้องเงินรางวัล จะนำเงินที่จัดสรรไว้ไปสมทบเพื่อจ่ายเป็นเงินรางวัลในงวดถัดไปได้ โดยให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในกฎกระทรวง และมาตรา 13 เรื่องการกำหนดโทษผู้ขายสลากกินแบ่งเกินราคาที่กำหนดในสลากกินแบ่งรัฐบาล ให้มีโทษจำคุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน 1 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ จากเดิมที่มีโทษปรับเพียง 2,000 บาท รวมถึงกรณีการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลในสถานศึกษา การขายสลากกินแบ่งรัฐบาลแก่บุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 20 ปี จะมีโทษจำคุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน 1 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับเช่นกัน ทั้งนี้ สำหรับผลจากการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 77 นั้นปรากฎว่า เสียงส่วนใหญ่แสดงความไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มอำนาจให้คณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลมีอำนาจออกสลากกินแบ่งรัฐบาลในรูปแบบใหม่ๆ ได้ เพราะเกรงว่าจะเป็นการเพิ่มช่องทางมอมเมาประชาชนได้ง่ายขึ้นกว่าสลากในรูปแบบเดิม รวมถึงเกรงว่ากลุ่มคนพิการ ผู้สูงอายุ และผู้ด้อยโอกาส ที่เป็นผู้ค้าสลากรายย่อยจะเข้าถึงสลากรูปแบบใหม่ได้ลำบาก เพราะอาจมีการเลือกปฏิบัติ เช่นเดียวกับกรณีเพิ่มโทษแก่ผู้ขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาที่เสียงส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วย เนื่องจากเห็นว่าไม่ใช่การแก้ปัญหาที่แท้จริง เพราะปัญหาเกิดจากพ่อค้าคนกลาง แต่ตำรวจไล่จับแต่ผู้ค้ารายย่อย อีกทั้งการขายสลากเกินราคาส่วนใหญ่เกิดจากการขายสลากรวมชุด
ด้านนายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ สมาชิกสนช. กล่าวว่า เท่าที่ดูภาพรวมของร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวนั้นไม่ติดใจ เพราะต้องการปราบปรามเรื่องการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาเป็นหลัก แต่ยังกังวลในเรื่องการเพิ่มอำนาจคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลให้พิจารณาออกสลากรูปแบบใหม่ๆ ได้ เพราะอาจเป็นช่องทางให้เกิดหวยออนไลน์ออกมามอมเมาเยาวชนได้ง่ายขึ้น ในส่วนนี้จะต้องรอความชัดเจนจากตัวแทนสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลและคณะกรรมการกฤษฎีกามายืนยันต่อที่ประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(วิปสนช.) ในวันที่ 8 ม.ค.ก่อน หากพบว่ามีการโยงไปถึงเรื่องหวยออนไลน์ได้คงต้องแก้ไข เรื่องนี้จะต้องรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกกฎหมายในช่วงท้ายๆ ของรัฐบาล ต้องระมัดระวังไม่ให้สังคมเข้าใจผิดรัฐบาลและสนช.ได้.
ผู้สื่อข่าวรายงานอีกว่า มาตรา 10 เรื่องการจัดสรรเงินรางวัล หากการออกรางวัลงวดใดไม่มีผู้มีสิทธิเรียกร้องเงินรางวัล จะนำเงินที่จัดสรรไว้ไปสมทบเพื่อจ่ายเป็นเงินรางวัลในงวดถัดไปได้ โดยให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดในกฎกระทรวง และมาตรา 13 เรื่องการกำหนดโทษผู้ขายสลากกินแบ่งเกินราคาที่กำหนดในสลากกินแบ่งรัฐบาล ให้มีโทษจำคุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน 1 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ จากเดิมที่มีโทษปรับเพียง 2,000 บาท รวมถึงกรณีการจำหน่ายสลากกินแบ่งรัฐบาลในสถานศึกษา การขายสลากกินแบ่งรัฐบาลแก่บุคคลที่มีอายุต่ำกว่า 20 ปี จะมีโทษจำคุกไม่เกิน 1 เดือน หรือปรับไม่เกิน 1 หมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับเช่นกัน ทั้งนี้ สำหรับผลจากการรับฟังความคิดเห็นของประชาชนและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องต่อร่างพ.ร.บ.ดังกล่าว ตามรัฐธรรมนูญมาตรา 77 นั้นปรากฎว่า เสียงส่วนใหญ่แสดงความไม่เห็นด้วยกับการเพิ่มอำนาจให้คณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลมีอำนาจออกสลากกินแบ่งรัฐบาลในรูปแบบใหม่ๆ ได้ เพราะเกรงว่าจะเป็นการเพิ่มช่องทางมอมเมาประชาชนได้ง่ายขึ้นกว่าสลากในรูปแบบเดิม รวมถึงเกรงว่ากลุ่มคนพิการ ผู้สูงอายุ และผู้ด้อยโอกาส ที่เป็นผู้ค้าสลากรายย่อยจะเข้าถึงสลากรูปแบบใหม่ได้ลำบาก เพราะอาจมีการเลือกปฏิบัติ เช่นเดียวกับกรณีเพิ่มโทษแก่ผู้ขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาที่เสียงส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วย เนื่องจากเห็นว่าไม่ใช่การแก้ปัญหาที่แท้จริง เพราะปัญหาเกิดจากพ่อค้าคนกลาง แต่ตำรวจไล่จับแต่ผู้ค้ารายย่อย อีกทั้งการขายสลากเกินราคาส่วนใหญ่เกิดจากการขายสลากรวมชุด
ด้านนายวัลลภ ตังคณานุรักษ์ สมาชิกสนช. กล่าวว่า เท่าที่ดูภาพรวมของร่างพ.ร.บ.ดังกล่าวนั้นไม่ติดใจ เพราะต้องการปราบปรามเรื่องการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลเกินราคาเป็นหลัก แต่ยังกังวลในเรื่องการเพิ่มอำนาจคณะกรรมการสลากกินแบ่งรัฐบาลให้พิจารณาออกสลากรูปแบบใหม่ๆ ได้ เพราะอาจเป็นช่องทางให้เกิดหวยออนไลน์ออกมามอมเมาเยาวชนได้ง่ายขึ้น ในส่วนนี้จะต้องรอความชัดเจนจากตัวแทนสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาลและคณะกรรมการกฤษฎีกามายืนยันต่อที่ประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญกิจการสภานิติบัญญัติแห่งชาติ(วิปสนช.) ในวันที่ 8 ม.ค.ก่อน หากพบว่ามีการโยงไปถึงเรื่องหวยออนไลน์ได้คงต้องแก้ไข เรื่องนี้จะต้องรอบคอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการออกกฎหมายในช่วงท้ายๆ ของรัฐบาล ต้องระมัดระวังไม่ให้สังคมเข้าใจผิดรัฐบาลและสนช.ได้.
