ข่าวโยนกกต.ตีความ'เจ้าหน้าที่รัฐ'ตำแหน่ง'หัวหน้าคสช.' - kachon.com

เมื่อวันที่ 5 มี.ค. ที่สำนักงานศาลปกครอง นายประวิตร บุญเทียม ตุลาการหัวหน้าคณะศาลปกครองสูงสุด ในฐานะโฆษกศาลปกครอง ตอบคำถามสื่อมวลชนถึงกรณีคำนิยามเจ้าหน้าที่รัฐจากกรณีที่มีการวิพากษ์วิจารณ์ว่าตำแหน่ง หัวหน้าคสช.เป็นเจ้าหน้าที่รัฐซึ่งอาจจะทำให้ขาดคุณสมบัติการเป็นแคนดิเดตนายกรัฐมนตรีหรือไม่นั้น ว่า นิยามความหมายเจ้าหน้าที่รัฐ มีอยู่ในกฎหมายต่างๆ แล้วแต่ลักษณะของการใช้อำนาจ จึงไม่ใช่เรื่องที่มีการระบุไว้ชัดเจนเพียงประการเดียวว่าเจ้าหน้าที่รัฐจะมีลักษณะเป็นอย่างไร ซึ่งจะต้องไปดูตามเหตุของการใช้อำนาจนั้น หากเป็นการใช้อำนาจที่เกี่ยวกับองค์กรอื่นศาลปกครองก็ไม่อาจตอบแทนได้ ซึ่งกรณีดังกล่าวก็เป็นอำนาจหน้าที่ของ กกต. อย่างไรก็ตามหากมีคดีเข้ามาสู่ศาลปกครอง จึงจะมีการวินิจฉัยอีกครั้งหนึ่ง

เมื่อถามว่าที่ผ่านมาเคยมีการฟ้องศาลปกครองให้เพิกถอนประกาศและคำสั่ง คสช.นั้น ศาลปกครองเคยวินิจฉัยคำว่าเจ้าหน้าที่รัฐในกรณีดังกล่าวหรือไม่ นายประวิตร กล่าวว่า มีการฟ้องจริง แต่เป็นกรณีเจ้าหน้าที่ออกคำสั่งทางปกครองโดยอาศัยประกาศและคำสั่ง คสช.ที่กำหนดนโยบายในบางเรื่องไว้เป็นพื้นฐาน ซึ่งผู้ที่ถูกออกคำสั่งและต้องปฏิบัติก็จะนำมาใช้ เช่น กรณีสถานบันเทิง ซึ่งจะเป็นกรณีเจ้าหน้าที่รัฐตามนิยมของกฎหมายศาลปกครอง ส่วนที่จะเป็นการฟ้องเพิกถอนประกาศและคำสั่ง คสช.โดยตรงนั้น ศาลไม่ได้รับไว้พิจารณาเพราะเป็นการออกประกาศโดยใช้อำนาจตามรัฐธรรมนูญ และรัฐธรรมนูญก็บัญญัติรับรองไว้ ดังนั้นที่ผ่านมาศาลปกครองจึงไม่ได้มีการวินิจฉัยเกี่ยวกับนิยามความเป็นเจ้าหน้าที่รัฐของหัวหน้า คสช.

ขณะที่นายเทอดพงศ์ คงจันทร์ ตุลาการศาลปกครองกลาง ในฐานะรองโฆษกศาลปกครอง ยังกล่าวถึงความคืบหน้าคดีที่ น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายบุญทรง เตริยาภิรมย์ และนายภูมิ สาระผล ฟ้องต่อศาลปกครองกรณีมีคำสั่งให้ชดใช้ค่าสินไหมทดแทนแก่ทางราชการจากการดำเนินโครงการรับจำนำข้าวนั้น ว่า เนื่องจากคดีดังกล่าวมีมูลค่าทรัพย์ที่ให้ชดใช้เป็นจำนวนที่สูง ขณะที่คู่ความก็ต่อสู้ว่าการออกคำสั่งนั้นไม่ชอบด้วยกฎหมาย ดังนั้นศาลก็จะต้องพิจารณาถึงอำนาจโดยชอบของการออกคำสั่งที่จะมีผลต่อการชดใช้ค่าเสียหาย จึงต้องใช้ระยะเวลา โดยระหว่างนี้ยังอยู่ในการพิจารณาของศาลปกครองชั้นต้น ซึ่งเราต้องเน้นงานที่มีคุณภาพดี ไม่ใช่เร็วแต่เพียงอย่างเดียว.